协同推进乡村治理现代化

坚决和强化党对乡村管理的集中统一领导，坚决把夯实基层基础作为固本之策，坚决把管理体系和管理能力建设作为主攻方向。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化和改良乡村管理的指导意见》，为新时代强化和改良乡村管理，夯实乡村大力发展的基层基础具体了目标，说明了路径。《意见》是构建乡村管理现代化的行动指南。

按照实行乡村大力发展战略的总体拒绝，《意见》对建构乡村管理体系明确提出了明确目标，拒绝到2020年现代乡村管理的制度框架和政策体系基本构成，到2035年党组织领导的自治权、法治、德治结合的乡村管理体系更为完备。中国仍然高度重视三农问题，党管农村工作是党的优良传统，也是构建乡村管理现代化的基本前提。将党的政治优势转化成为管理能力，是强化和改良乡村管理的关键所在。

根据《意见》拒绝，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济的组织、农民合作的组织和其他经济社会的组织;完善村级最重要事项、根本性问题由村党组织研究辩论机制;实行村党组织带头人整体优化提高行动，持续整顿软弱涣散村党组织等，从而完善村党组织领导乡村管理的体制机制，充分发挥党员在乡村管理中的先锋模范作用。乡村管理现代化，必须建构自治权、法治、德治结合的乡村管理新的体系。回应，《意见》更进一步具体了村民自治权在乡村管理中的基础性起到，并明确提出了强化村民自治权的方式方法。

比如，规范村级的组织工作事务，贯彻减低村级的组织开销;强化村民自治权的组织能力，完善党组织领导的村民自治权机制;全面实施村级事务阳光工程，前进村级事务及时公开发表。在乡村法治化建设方面，《意见》对人民调解、五谷丰登乡村、法律服务建设都明确提出了系统拒绝，同时也对充分发挥道德修养在乡村管理新的体系中的最重要起到做出了规定，有助通过社会主义核心价值观建设润泽乡村，提升乡村社会的文明程度。乡村管理现代化的最重要展现出是制度化、规范化，这造就建立健全乡村管理体系的监督保障机制。《意见》的众多亮点，乃是对村务监督工作的推崇，并对乡村管理的监督工作明确提出了明确拒绝。

针对现实中不存在的一些不良现象，《意见》对乡村管理的选人用人机制明确提出了明确拒绝，极力把接受刑事惩处、不存在村霸和涉黑涉恶、牵涉邪教等问题的人清扫出有村干部队伍，并认为要增大基层小微权力贪腐严惩力度，等等。乡村管理是国家管理的有机组成部分，乡村管理现代化关系到国家管理现代化的目标构建。强化和改良乡村管理不仅要调动人民群众的极大创造力，增强乡村自我管理、自我服务和自我监督的能力，还要在的组织、人才、资源和服务等方面增大反对力度，从而协同前进乡村管理现代化进程。